時(shí)間: 2024-06-03
中共金華市交通投資集團有限公司委員會(huì )關(guān)于市委第三巡察組反饋意見(jiàn)整改進(jìn)展情況的通報
根據市委統一部署,2023年10月30日—2024年1月5日,市委第三巡察組對市交投集團黨委進(jìn)行了巡察。2024年1月23日,巡察組向市交投集團黨委反饋了巡察意見(jiàn)。
市交投集團黨委高度重視,切實(shí)履行整改主體責任,按照“見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)紀律見(jiàn)制度”的要求,認真落實(shí)巡察整改工作,現將整改進(jìn)展情況予以公布:
市交投集團黨委始終把巡察整改作為重大政治任務(wù)來(lái)抓,切實(shí)將思想和行動(dòng)統一到市委的部署要求上來(lái),以高度的思想自覺(jué)正視問(wèn)題,以強烈的緊迫意識改正問(wèn)題,切實(shí)做好整改工作。一是提高政治站位,切實(shí)增強整改自覺(jué)。始終堅持把習近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述作為抓好巡察整改的根本遵循,切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到市委部署上來(lái),做到真改實(shí)改、應改盡改。二是加強組織領(lǐng)導,壓實(shí)壓細整改任務(wù)。巡察組反饋意見(jiàn)后,集團黨委第一時(shí)間成立由黨委書(shū)記任組長(cháng)的巡察整改工作領(lǐng)導小組,先后3次召開(kāi)黨委會(huì )進(jìn)行系統研究部署。分管領(lǐng)導每半月召集專(zhuān)題會(huì )議、黨委每月聽(tīng)取巡察整改進(jìn)展情況匯報,推進(jìn)問(wèn)題整改。三是強化閉環(huán)管控,全面提升整改質(zhì)效。制定落實(shí)市委巡察整改工作督查方案,建立“周碰頭、旬盤(pán)賬、月例會(huì )”的清單銷(xiāo)號工作機制,以閉環(huán)落實(shí)推動(dòng)整改工作提質(zhì)增效。
一、聚焦貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央決策部署,省委、市委部署情況方面
(一)關(guān)于“統籌推進(jìn)金華高水平建設內陸開(kāi)放樞紐中心城市不夠有力,‘一核一平臺’建設還有短板”問(wèn)題的整改。
1.關(guān)于“華東國際聯(lián)運港推進(jìn)‘港產(chǎn)城’融合發(fā)展還有短板”問(wèn)題的整改。
一是2024年2月23日召開(kāi)黨委理論學(xué)習中心組會(huì )議,系統學(xué)習省第十五次黨代會(huì )精神,市委八屆三次、四次、五次全會(huì )精神,形成《深耕主戰場(chǎng)高水平建設世界一流陸港樞紐》課題調研報告,明確職責目標,提出相關(guān)建議。二是2024年1月2日組建華東國際聯(lián)運港工作專(zhuān)班,開(kāi)展調研,相關(guān)研究成果納入華東國際聯(lián)運港區塊規劃方案。三是對接浙江海港國際聯(lián)運公司、市商務(wù)局,制定年度目標任務(wù),形成分線(xiàn)路計劃表。四是完成浙中國際物流公司股權協(xié)議簽訂,落地“第六港區”業(yè)務(wù)。五是簽訂中鋁有色金屬供應鏈平臺項目合作協(xié)議。特瑞跨境電商產(chǎn)業(yè)園完成辦公樓、宿舍樓租賃。六是成立招商中心,2024年3月15日印發(fā)《招商管理辦法》《2024年重點(diǎn)項目招商計劃》,統籌加大招商力度。
2.關(guān)于“綜保區體制因素制約發(fā)展成瓶頸”問(wèn)題的整改。
一是對綜保區目前運行現狀進(jìn)行仔細分析研判,并形成《綜保區運營(yíng)情況報告》。二是參與起草《金華市綜保稅區改進(jìn)提升工作方案》。三是多次對接區內加工企業(yè),主動(dòng)了解企業(yè)需求,積極引導企業(yè)擴大產(chǎn)能。四是今年以來(lái)招引貿易物流類(lèi)企業(yè)7家,11個(gè)產(chǎn)業(yè)項目納入招商項目庫,其中4個(gè)項目完成簽約。五是積極爭取補貼款兌現。2024年4月11日,市政府召開(kāi)金義綜保區扶持政策有關(guān)情況匯報會(huì ),明確政策補貼兌現原則。
3.關(guān)于“物流產(chǎn)業(yè)化重構進(jìn)度緩慢”問(wèn)題的整改。
一是組織相關(guān)部門(mén)、物流板塊子公司專(zhuān)題研討物流業(yè)務(wù)整合提升事宜,制訂《物流業(yè)務(wù)整合提升方案》。二是成立招商管理中心,2024年3月14日印發(fā)《2024年重點(diǎn)項目招商計劃》,2024年3月15日制定下發(fā)《招商管理辦法》,強化招商統籌,著(zhù)重加強物流板塊招商力度。三是楊梅塘鐵路貨運中心開(kāi)工,“e托幫”智慧物流系統升級于2024年3月5日完成。四是2024年3月4日成立內河港口開(kāi)發(fā)專(zhuān)班,并形成調研報告。
(二)關(guān)于“做強做優(yōu)做大‘交投集團’還有差距,市場(chǎng)化改革成效不明顯”問(wèn)題的整改。
1.關(guān)于“趕超發(fā)展力不從心”問(wèn)題的整改。
整改情況:一是對所屬各級企業(yè)近三年業(yè)務(wù)進(jìn)行摸底調研,編制主業(yè)認定報告。二是與紹興交投開(kāi)展對比分析,編制與臺州交投、衢州衢通在產(chǎn)業(yè)結構、布局方面的對標報告,2024年重點(diǎn)加大在新能源、新材料與礦產(chǎn)資源等戰略產(chǎn)業(yè)的投資力度。三是繼續加大深化經(jīng)營(yíng)機制改革力度,制定加壓考核指標,開(kāi)展2024年經(jīng)營(yíng)性指標揭榜掛帥工作。
2.關(guān)于“混合所有制改革還有不足”問(wèn)題的整改。
一是對相關(guān)合作事項進(jìn)行復盤(pán),并在2024年3月18日組織的投資決策流程培訓會(huì )進(jìn)行剖析,對新設立混改企業(yè)投資流程可能存在的問(wèn)題進(jìn)行指導,在完成工商登記后,要求所屬企業(yè)在國資委產(chǎn)權管理系統內提交決策審批意見(jiàn)用于復查,確保主體一致,實(shí)現閉環(huán)管理;二是2023年11月起調整有關(guān)經(jīng)營(yíng)模式,做大做強旅游業(yè)務(wù);三是2024年3月20日編制有關(guān)項目投資相關(guān)管理辦法。
3.關(guān)于“現代企業(yè)制度還不夠完善”問(wèn)題的整改。
一是2024年3月7日印發(fā)《鐵發(fā)集團機構設置與定崗定員方案》,為理順鐵路板塊的企業(yè)法人治理結構提供基礎;二是2024年2月22日編制《鐵路公司重大事項決策單位及決策權限清單》,厘清鐵路樞紐擴容改造工程指揮部和市交投集團對鐵路公司重大事項的決策管理,加強指揮部與鐵路公司的業(yè)務(wù)融合,提高決策的及時(shí)性;三是2024年3月11日制定《鐵發(fā)集團、鐵投公司、鐵路公司授權放權清單》,明確了鐵路板塊三家公司的權責關(guān)系和決策流程,形成主次有分,各擔其職,各負其責的良好局面。
(三)關(guān)于“內部改革治理還不夠徹底,考核管理科學(xué)性規范性還有欠缺”問(wèn)題的整改。
1.關(guān)于“同質(zhì)業(yè)務(wù)整合改革還不夠徹底,傳統業(yè)務(wù)轉型挖潛還未破冰”問(wèn)題的整改。
一是通濟公司與公交集團開(kāi)展包車(chē)業(yè)務(wù)對接,并形成業(yè)務(wù)整合服務(wù)平臺實(shí)施方案,正式建立統一對外服務(wù)平臺,實(shí)現統一運營(yíng)管理。二是編制汽車(chē)維修業(yè)務(wù)整合、汽車(chē)檢測業(yè)務(wù)整合、游船碼頭與旅游集散中心合作經(jīng)營(yíng)3個(gè)調研報告,游船碼頭與旅游集散中心于2023年11月完成整合,統一納入旅游集散中心運營(yíng)。三是駕服公司作為金華市首個(gè)新能源考場(chǎng)試點(diǎn)單位,取得新能源考試車(chē)的代理權,形成了集咨詢(xún)、考訓、銷(xiāo)售等服務(wù)于一體的新能源教練車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài),2024年一季度營(yíng)收同比增長(cháng)8.4%;通濟公司開(kāi)通校園直通車(chē)、返校直通車(chē)業(yè)務(wù),2024年一季度營(yíng)收同比增長(cháng)6.2%;綠能公司二手車(chē)平臺業(yè)務(wù)持續做大,2024年一季度營(yíng)收同比增長(cháng)133.6%。
2.關(guān)于“內部績(jì)效考核弊端漸露”問(wèn)題的整改。
一是全面梳理集團8個(gè)職能部門(mén)工作職責,新增7項約束類(lèi)考核指標,做到考核全覆蓋。二是優(yōu)化部門(mén)KPI考核方式,增設“履職盡職表現”指標,主要反映職能部門(mén)核心職責是否履行到位。三是結合各子公司板塊性質(zhì)、發(fā)展階段等因素,按照“一企一策”原則,開(kāi)展“面對面”會(huì )商,制定15家一級子公司年度KPI考核表,并申報15項OKR指標,開(kāi)展年度指標揭榜掛帥,完成一季度考核。
3.關(guān)于“信息化建設前期謀劃欠科學(xué)”問(wèn)題的整改。
一是全面清查信息化臺賬,未發(fā)現同類(lèi)系統軟件重復開(kāi)發(fā)問(wèn)題。2024年3月8日印發(fā)《2024年“數智交投”行動(dòng)實(shí)施方案》,迭代整體規劃,科學(xué)謀劃長(cháng)遠規劃及2024年信息化建設項目。二是2024年3月20日印發(fā)《數字化改革信息系統項目建設管理制度(修訂版)》,以OA流程強化立項管理,新增績(jì)效考評章節及考核細則。三是2024年3月18日完成變更程序,明確建武高速智慧管理平臺按“多項目管理系統”目標開(kāi)展建設。235國道金東段(金義中央大道)作為政府投資項目,批復文件明確智慧管理平臺建設資金專(zhuān)項列支。
4.關(guān)于“投融資平衡風(fēng)險日益顯現”問(wèn)題的整改。
一是投資項目均編制資金平衡方案。投入運營(yíng)滿(mǎn)一年的項目將于每年年底開(kāi)展項目效益評價(jià),并納入年度KPI考核。二是委托第三方機構編制華東國際聯(lián)運港區塊資金平衡方案。三是公交集團以“圍繞主業(yè)拓展多元化經(jīng)營(yíng)”的理念,扭轉虧損加大趨勢。
二、聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)方面
(一)關(guān)于“全面從嚴治黨主體責任落實(shí)不夠到位”問(wèn)題的整改。
1.關(guān)于“主體責任未壓實(shí)落細,同類(lèi)問(wèn)題屢罰屢犯”問(wèn)題的整改。
一是2024年1月21日,召開(kāi)年度黨風(fēng)廉政建設專(zhuān)題會(huì )暨“五不”問(wèn)題警示教育會(huì ),專(zhuān)題研究部署2024年黨風(fēng)廉政建設工作并下發(fā)《2024年度黨風(fēng)廉政建設工作計劃及清廉交投重點(diǎn)任務(wù)》,班子成員就分管領(lǐng)域層層簽訂責任書(shū)。二是梳理紀檢監察、審計等發(fā)現的問(wèn)題清單,明確責任單位和整改任務(wù)。三是2023年11月完善晏清藍融合監督模塊功能,審計、監事等可錄入相關(guān)問(wèn)題并實(shí)現整改預警。四是對2起問(wèn)題發(fā)送整改令督促班子成員落實(shí)主體責任,兩家責任單位采取開(kāi)展自查清查、調整管理流程等措施落實(shí)問(wèn)題整改。五是2024年3月8日下發(fā)通知確定增設各部門(mén)、所屬企業(yè)合規(風(fēng)控)聯(lián)絡(luò )員29 名,完善公司合規組織架構。六是按照《2024年度黨風(fēng)廉政建設工作計劃及清廉交投重點(diǎn)任務(wù)》,2024年3月18日啟動(dòng)區港聯(lián)動(dòng)內部巡查。
2.關(guān)于“干部違規違紀問(wèn)題時(shí)有發(fā)生”問(wèn)題的整改。
一是2024年1月21日召開(kāi)了年度黨風(fēng)廉政建設大會(huì ),通報違紀案件,并對相關(guān)人員進(jìn)行處理。二是對巡察發(fā)現問(wèn)題的相關(guān)責任人員進(jìn)行處理,對發(fā)現苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)扼殺在萌芽狀態(tài)。三是制定2024年度宣傳教育工作計劃表,今年以來(lái)通過(guò)清廉交投視頻號、晏清藍清廉交投全周期管理系統浙政釘手機客戶(hù)端公告欄開(kāi)展了案例警示教育和公車(chē)、禮品禮金廉潔過(guò)節提醒。
(二)關(guān)于“回應民生關(guān)切實(shí)效舉措不多”問(wèn)題的整改。
1.關(guān)于“欠薪事件及安全事故時(shí)有發(fā)生”問(wèn)題的整改。
一是2024年2月27日組織復工安全線(xiàn)上培訓,重點(diǎn)組織《浙江省安全生產(chǎn)條例》等法律法規學(xué)習,進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)意識。2024年2月27日-29日前往四家建設管理單位宣貫《保障農民工工資支付條例》和研討如何做好欠薪預防。二是2024年春節前全面排查農民工工資支付情況,對排查到的欠薪線(xiàn)索均已督促辦結;分析各欠薪線(xiàn)索原因,研究應對辦法,2024年3月1日印發(fā)《關(guān)于做好預防欠薪工作的指導意見(jiàn)》;2024年3月21日修訂《工程項目施工階段管理辦法》,將是否按時(shí)足額支付農民工工資納入對施工總承包單位評價(jià)。三是加強駕駛員安全教育,宣貫安全法律規章制度。四是2024年3月7日修訂《安全生產(chǎn)管理辦法(試行)》,2024年3月15日印發(fā)《安全生產(chǎn)責任制(試行)》《安全生產(chǎn)教育培訓制度(試行)》《事故隱患排查與治理管理制度(試行)》《安全生產(chǎn)事故報告與調查處理制度(試行)》,完善網(wǎng)格化管理架構和安全生產(chǎn)制度體系。
2.關(guān)于“公交服務(wù)訴求問(wèn)題多”問(wèn)題的整改。
一是2024年3月1日,市交投集團黨委會(huì )組織學(xué)習《習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪(fǎng)工作的重要思想》。2024年2月22日公交集團黨委已組織召開(kāi)專(zhuān)題學(xué)習會(huì ),深入學(xué)習習近平總書(shū)記就加強和改進(jìn)人民信訪(fǎng)工作作出的系列重要指示和重要論述。二是全面梳理8890建議意見(jiàn)、人大政協(xié)提案議案辦理情況,形成《2023年8890訴求和人大政協(xié)分析報告》,并完成整改工作。三是開(kāi)展一線(xiàn)一策,開(kāi)通公交線(xiàn)路2條、特色線(xiàn)路3條。以全員勞動(dòng)競賽為載體開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量大提升,組織每季度1次服務(wù)質(zhì)量提升培訓和每月不少于2次下線(xiàn)路。
(三)關(guān)于“財經(jīng)制度執行不夠到位”問(wèn)題的整改。
1.關(guān)于“財務(wù)審核把關(guān)不嚴”問(wèn)題的整改。
一是對問(wèn)題進(jìn)行核查復盤(pán),清退相關(guān)費用,并對相關(guān)人員進(jìn)行處理。二是2024年2月26日-28日,組織開(kāi)展本部費用報銷(xiāo)自查,針對發(fā)現的問(wèn)題,于2024年3月4日下發(fā)《關(guān)于明確差旅費部分規定的通知》予以規范。三是2024年2月29日邀請專(zhuān)家進(jìn)行財務(wù)審核業(yè)務(wù)培訓,提升從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。
2.關(guān)于“采購和資產(chǎn)登記制度執行不到位”問(wèn)題的整改。
一是對巡察反饋的各類(lèi)資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)處理的同時(shí),對固定資產(chǎn)全面清查、盤(pán)點(diǎn),形成資產(chǎn)臺賬,補充登記固定資產(chǎn)。二是2024年3月20日修訂印發(fā)《資產(chǎn)管理辦法》,重點(diǎn)明確了固定資產(chǎn)、低值易耗品的分類(lèi)管理,并于2024年2月29日組織各所屬企業(yè)資產(chǎn)管理人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓。三是2024年2月29日組織各所屬企業(yè)資產(chǎn)管理人員學(xué)習《招標(采購)管理辦法》,檢查各所屬企業(yè)采購管理辦法,指導修訂7家。
(四)關(guān)于“招投標管理不夠規范”問(wèn)題的整改。
1.關(guān)于“委托入圍企業(yè)施工不規范”問(wèn)題的整改。
一是取消通信管線(xiàn)入圍庫,并編制集團公司整體框架協(xié)議項目復盤(pán)報告,2024年3月21日提交集團招標領(lǐng)導小組會(huì )議審議并通過(guò)。二是2024年2月28日印發(fā)《開(kāi)展框架協(xié)議項目檢查的通知》,排查框架協(xié)議項目、發(fā)現并整改有關(guān)問(wèn)題,提出優(yōu)化建議。
2.關(guān)于“招投標競爭不充分”問(wèn)題的整改。
一是編制分析報告,并于2024年3月19日提交招標中心會(huì )議審議。二是2024年2月28日印發(fā)《招標審查核心內容清單》,強化招標文件編制工作的源頭管理。三是2024年2月28日印發(fā)《關(guān)于加強招標文件審核及招標行為監管的通知》,并重點(diǎn)在招標中心審查會(huì )上進(jìn)行審核把關(guān)。
3.關(guān)于“招標前期工作不到位導致造價(jià)增加”問(wèn)題的整改。
一是復盤(pán)問(wèn)題產(chǎn)生主要原因,針對此類(lèi)問(wèn)題,印發(fā)《工程造價(jià)指導意見(jiàn)》,2024年2月28號就概、預算造價(jià)爭議問(wèn)題的解決途徑召開(kāi)討論會(huì )并形成紀要。二是2024年3月21日印發(fā)《工程項目設計管理辦法》,加強設計管理,解決造價(jià)編制依據的合規、適用等問(wèn)題。三是加強項目送審資料審核;2024年2月28日召開(kāi)造價(jià)工作會(huì )議告知相關(guān)咨詢(xún)單位,增加末位暫停任務(wù)安排和年度考評管理條款。
4.關(guān)于“評委評審專(zhuān)家組成不符合規范”問(wèn)題的整改。
一是開(kāi)展全面復盤(pán)。二是2024年3月24日修訂《評標專(zhuān)家和評標專(zhuān)家庫管理辦法》,明確招標采購項目的評委人數需為5人及以上單數。三是2024年2月22日印發(fā)《關(guān)于更新投資決策評審委員會(huì )特邀專(zhuān)家(庫)名單的通知》,明確投決會(huì )專(zhuān)家須從特邀專(zhuān)家名單中隨機抽取,紀檢監察室負責監督。
(五)關(guān)于“工程項目建設管控不嚴”問(wèn)題的整改。
1.關(guān)于“結算價(jià)超預算價(jià)和合同價(jià)”問(wèn)題的整改。
一是完成復盤(pán)分析,2024年2月22日對相關(guān)負責人進(jìn)行處理。二是2024年2月27日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規范工程結算審核管理的通知》。三是2024年2月27日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規范超簽約合同價(jià)(預算價(jià))項目工程結算審核的通知》,明確中介審價(jià)機構需強化結算成果的復核力度,定期對中介審價(jià)機構的成果進(jìn)行量化考核。四是2024年2月27日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規范工程結算審核管理的通知》明確結算價(jià)超合同價(jià)(預算價(jià))的項目將進(jìn)行結算復審,并建立多級復核程序。五是分別于2024年2月22日和2024年3月4日針對造價(jià)管理和現場(chǎng)管理組織專(zhuān)項培訓。
2.關(guān)于“工程變更頻次高,程序不規范”問(wèn)題的整改。
一是開(kāi)展巡察反饋問(wèn)題核查分析,于2024年3月5日對相關(guān)人員進(jìn)行處理。二是2024年3月21日印發(fā)《工程項目設計管理辦法》,加強所屬工程項目設計管理。三是充分利用工程項目全周期管理系統,將線(xiàn)下變更審批審核流程優(yōu)先移到線(xiàn)上,實(shí)行線(xiàn)上線(xiàn)下共管,系統上線(xiàn)以來(lái)在建19個(gè)市政房建項目均已納入系統管理,系統內變更流程數量為36條。四是2024年3月21日印發(fā)《工程簽證管理辦法》和《工程項目施工階段管理辦法》,2024年3月21日修訂《市政和房建工程變更管理辦法》《交通工程設計變更管理辦法》,使管理制度既能適應工程管理實(shí)際又兼顧規章制度對變更的管理要求。
3.關(guān)于“進(jìn)度款支付審核不嚴”問(wèn)題的整改。
一是核查情況并解決落實(shí)。二是2024年3月11日,下屬企業(yè)審議并通過(guò)《工程管理辦法》,建立造價(jià)編制、審核單位考核機制。三是在《工程管理辦法》中明確項目資料審查要求,嚴格執行施工圖圖紙、地勘等必要資料審核。四是在建項目全部使用工程項目全過(guò)程生命周期管理系統,并修改施工合同模版。
三、聚焦基層黨組織領(lǐng)導班子和干部隊伍建設方面
(一)關(guān)于“黨委議事決策和執行落實(shí)不夠到位”問(wèn)題的整改。
1.關(guān)于“會(huì )前調研醞釀不夠充分,導致議而未決”問(wèn)題的整改。
一是對《金華市交通投資集團有限公司內部整合提升方案》《港務(wù)中心項目配電工程涉及頂管有關(guān)事項變更事宜》兩項議題均在醞釀充分后通過(guò)會(huì )議決策。二是OA系統增加“三重一大”事項審批流程,實(shí)現所有上會(huì )議題OA審批流程全覆蓋。
2.關(guān)于“黨委會(huì )議事規則執行不到位”問(wèn)題的整改。
一是經(jīng)核查,2020年7月1日,經(jīng)集團黨委研究,對相關(guān)人員進(jìn)行處理。二是對相關(guān)會(huì )議記錄人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓,提升業(yè)務(wù)水平。三是建立決策事項推進(jìn)情況定期通報制度,形成季度通報機制,并印發(fā)《一季度決策事項完成情況通報》。四是2024年3月12日印發(fā)《黨委會(huì )決策事項跟蹤落實(shí)管理辦法(試行)》,建立決策跟蹤機制,黨委會(huì )決策事項落實(shí)情況納入2024年季度及年度KPI考核范圍。
3.關(guān)于“子公司‘三重一大’制度落實(shí)不夠規范”問(wèn)題的整改。
一是經(jīng)核查,對“三重一大”制度落實(shí)不夠規范的子公司相關(guān)責任人進(jìn)行處理。二是2024年2月29日組織開(kāi)展《重大事項報告制度》培訓,重點(diǎn)對所屬企業(yè)《重大事項報告制度》決策流程、跟蹤機制進(jìn)行指導完善。各所屬企業(yè)對《重大事項報告制度》進(jìn)行了查漏補缺。三是建成“三重一大”管理系統建設,搭建議題管理、會(huì )議管理、督辦管理、事項管理模塊,實(shí)現“三重一大”事項決策執行線(xiàn)上管理閉環(huán)。四是2024年3月12日印發(fā)《黨委會(huì )決策事項跟蹤落實(shí)管理辦法(試行)》,建立決策跟蹤機制。
(二)關(guān)于“黨建工作主體責任未落實(shí)到位”問(wèn)題的整改。
1.關(guān)于“黨組織建設還有短板”問(wèn)題的整改。
一是完成黨建教育中心建設,面向全體黨員群眾開(kāi)放,并拍攝黨建宣傳片,加強國企黨建宣傳,同時(shí)將各所屬企業(yè)黨員發(fā)展和質(zhì)量納入年度KPI考核黨建指標,多管其下,擴大黨組織對優(yōu)秀年青干部的吸引力,爭取更多的優(yōu)秀人才向黨組織靠攏。二是2024年3月22日下發(fā)《黨建工作要點(diǎn)》,明確黨的建設工作總體目標,為所屬各黨組織開(kāi)展工作提供指引。三是2024年3月21日組織開(kāi)展黨務(wù)骨干培訓,使各黨組織黨務(wù)工作者能更好地開(kāi)展各項黨務(wù)活動(dòng)。
2.關(guān)于“‘三會(huì )一課’制度落實(shí)不夠到位”問(wèn)題的整改。
一是開(kāi)展黨務(wù)培訓,2024年3月21日組織開(kāi)展黨務(wù)骨干培訓,從黨支部工作紀實(shí)本的規范填寫(xiě)、主題黨日的要求等方面,指導黨務(wù)工作者更好地開(kāi)展黨務(wù)工作。2024年3月11日開(kāi)展周一夜學(xué),邀請專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟知識解讀,開(kāi)拓各所屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的宏觀(guān)視野。二是2024年3月20日制定《領(lǐng)導班子黨建聯(lián)系點(diǎn)制度》,加強對分管黨組織的管理。3月8日啟動(dòng)“四看三查”黨建專(zhuān)項整治行動(dòng),開(kāi)展對所屬各黨組織的黨建工作檢查。
(三)關(guān)于“隊伍建設管理方面存在不足”問(wèn)題的整改。
1.關(guān)于“子公司的班子配備不夠重視”問(wèn)題的整改。
一是2024年2月1日召開(kāi)黨委會(huì )對市委組織部《選人用人檢查反饋意見(jiàn)》進(jìn)行全面學(xué)習。加強對年輕干部選拔培養,制定針對35周歲及以下干部的《青年干部選拔任用年度計劃》,并將所屬一級企業(yè)中層干部年齡和學(xué)歷占比要求納入年度和季度考核,提高所屬企業(yè)使用年青干部的積極性。二是明確年青干部和“一把手”儲備干部的標準,篩選建立年輕干部?jì)鋷旌?/font>“一把手”儲備人才庫,首批入庫年輕干部72人,“一把手”儲備人才12人,著(zhù)力培養有管理經(jīng)驗和能力的復合型人才。三是按照“一企一策”的要求,編制董事、經(jīng)理等崗位的《權責事項清單》,對存在兼職情況的人員明確權責,從制度層面消除履職缺位的風(fēng)險。
2.關(guān)于“隊伍建設缺乏前瞻性,梯隊培養體系還未形成”問(wèn)題的整改。
一是開(kāi)展中層編制職數情況調研,2024年2月26日完成集團中層管理人員職數空缺情況一覽表的編制,為中層管理崗位的補缺提供依據。二是2023年12月中旬對干部隊伍老齡化問(wèn)題比較嚴重的所屬企業(yè)開(kāi)展調研,要求所屬企業(yè)加強干部隊伍梯隊建設。三是選派年青業(yè)務(wù)骨干參加“賽考項目”,征集各企業(yè)賽考項目22個(gè),上報優(yōu)秀賽考項目6個(gè),選送1名年青干部前往團市委開(kāi)展掛職鍛煉,著(zhù)力培養有管理經(jīng)驗和能力的復合型人才。四是對人員離職情況進(jìn)行調研分析,形成《市交投集團人員離職情況調研報告》,并將其作為《市屬?lài)舐鋵?shí)“三支隊伍”建設的目標和舉措》調研報告的數據支撐。
3.關(guān)于“專(zhuān)業(yè)人才缺乏,人才引育機制還未破冰”問(wèn)題的整改。
一是圍繞中心工作發(fā)展需要,2024年3月4日召開(kāi)用工分析會(huì )議,研究制定2024年度人員招聘用工計劃。二是于2024年4月及9月組織2場(chǎng)校園招聘,進(jìn)一步充實(shí)后備力量。三是制定2024年度培訓計劃,開(kāi)展現有人才的教育培訓。四是構建薪酬與人才相適的薪酬體系建設。
4.關(guān)于“選人用人工作不夠規范”問(wèn)題的整改。
一是2024年3月14日組織所屬企業(yè)分管負責人、人事專(zhuān)員學(xué)習《市直單位科級領(lǐng)導干部選拔任用工作指導手冊》。二是2024年3月8日下發(fā)通知,組織開(kāi)展“四查三看”專(zhuān)項檢查,針對黨建及人事方面的問(wèn)題,指導所屬企業(yè)全面開(kāi)展自查。三是2024年2月23日完成相關(guān)部門(mén)人員調整,在人力資源數字化系統中搭建“三定編制”職數預警平臺。
四、聚焦巡察等整改落實(shí)情況方面
(一)關(guān)于“舉一反三不夠,問(wèn)題同點(diǎn)再生”問(wèn)題的整改。
一是梳理巡察問(wèn)題清單,明確了責任領(lǐng)導、責任部門(mén)和公司和完成任務(wù)時(shí)限。二是2024年3月4日印發(fā)《關(guān)于明確差旅費部分規定的通知》,明確人員以所在單位為報銷(xiāo)原則。三是2024年3月12日下發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展人事檔案專(zhuān)項審核集中攻堅的通知》,全面自查中層干部人事檔案“三齡兩歷”及材料歸整問(wèn)題,完成規定范圍內的人事檔案專(zhuān)項審核。四是組建人事檔案專(zhuān)項審核工作專(zhuān)班,明確人事檔案專(zhuān)員,2024年3月14日邀請市委組織部檔案專(zhuān)家開(kāi)展人事檔案專(zhuān)題培訓,提升檔案從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力。
(二)關(guān)于“國資委專(zhuān)項治理督查問(wèn)題未整改到位”問(wèn)題的整改。
一是梳理6個(gè)未整改到位問(wèn)題清單,明確責任單位、責任人和完成時(shí)限,建立定期報告機制,跟蹤督查問(wèn)題整改。二是對6個(gè)未整改到位問(wèn)題進(jìn)行核查,截止目前,6項問(wèn)題已整改2項,剩余4項在整改中。
市交投集團黨委將深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,持續做好巡察整改“后半篇文章”,以巡察整改實(shí)績(jì)實(shí)效推動(dòng)國企取得更高質(zhì)量發(fā)展。一是堅定不移從嚴從實(shí)全面改。對照問(wèn)題整改清單,對已完成的整改事項,積極主動(dòng)“回頭看”,持續鞏固整改成果;對尚未完成的整改事項,繼續掛圖作戰、清單銷(xiāo)號,確保嚴格按照時(shí)間節點(diǎn)動(dòng)態(tài)清零;對需長(cháng)期堅持的整改事項,形成信號反饋機制抓常抓長(cháng),確保取得更大成效。二是堅定不移建章立制長(cháng)效改。堅持“當下改”與“長(cháng)久立”兩手抓、兩手硬,著(zhù)力從個(gè)性問(wèn)題中查找病灶,從共性問(wèn)題中總結經(jīng)驗,實(shí)現整改一個(gè)問(wèn)題、健全一項機制、完善一項制度、凈化全局生態(tài)。三是堅定不移見(jiàn)行見(jiàn)效貫通改。把深化巡察整改工作與深入貫徹上級決策部署全面貫通、有機結合,切實(shí)將整改落實(shí)成果轉化為營(yíng)造風(fēng)清氣正干事創(chuàng )業(yè)良好生態(tài)的實(shí)績(jì)實(shí)效,轉化為國企高質(zhì)量改革發(fā)展的實(shí)績(jì)實(shí)效,轉化為以主力軍、主戰場(chǎng)職責打造國際陸港樞紐的實(shí)績(jì)實(shí)效,為打造國際樞紐城、奮進(jìn)現代都市區貢獻更多交投力量。
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